La difesa dell’ambiente è prioritaria per le nuove leggi Russe: che impatto ha questa evoluzione sulle esportazioni?

Attualmente la legislazione ambientale Russa prevede che i fabbricanti e gli importatori di determinate categorie di merci debbano dichiarare con una speciale documentazione il numero di prodotti finiti e imballaggi in circolazione e che dovranno essere smaltiti quando verranno scartati da parte dei consumatori acquirenti. I prodotti oggetto di queste norme sono di vario tipo e comprendono ad esempio indumenti e prodotti tessili, prodotti in gomma, plastica, prodotti in vetro, elettrodomestici e dispositivi non elettrici. L'imballaggio, che deve essere dichiarato, è anch'esso di vario tipo, con contenitori in legno, cartone, carta, plastica e metallo.

I produttori e gli importatori possono scegliere tre diverse alternative per rispettare questo obbligo:

1. Utilizzare (riciclare) essi stessi questi beni dopo il loro utilizzo e rispettare le tariffe di smaltimento, oppure
2. Concludere un accordo con una delle società con licenza ufficiale specializzata nella gestione e nel riciclaggio dei rifiuti, oppure
3. Pagare una tassa ambientale sull'inquinamento indotto.

A seconda dell'opzione prescelta, devono essere presentate a Rosprirodnadzor (un'autorità statale incaricata del monitoraggio ambientale) specifiche relazioni annuali entro e non oltre il 1 ° aprile dell'anno successivo all'anno di riferimento. Il pagamento del tella tassa ambientale deve essere effettuato entro e non oltre il 15 aprile dell'anno successivo all'anno di riferimento.

Qualora l'azienda decidesse di riciclare autonomamente i prodotti e l'imballaggio o di avvalersi dei servizi di un'azienda ufficialmente autorizzata per soddisfare gli standard richiesti, non è necessario pagare una tassa ambientale, o eventualmente si può ottenere una riduzione significativa del suo importo qualora il riciclaggio/recupero non gravasse su tutti i tipi di beni e/o imballaggi.

Le informazioni richieste per calcolare l'importo della tassa ambientale possono essere ottenute sulla base della contabilità o dei documenti doganali.

Quali rapporti bisogna inviare?

Il soggetto obbligato al pagamento della tassa ambientale è tenuto a presentare le seguenti relazioni annuali:

• Dichiarazione del numero di prodotti finiti immessi in circolazione nel territorio della Federazione Russa per l'anno civile precedente, compreso l'imballaggio, secondo il modello approvato dal decreto del governo russo del 24.12.2015 n. 1417;
• Segnalazione sull'adempimento delle norme sullo smaltimento dei rifiuti derivanti dall’uso delle merci oggetto di smaltimento in seguito al loro scarto da parte del consumatore, nella forma approvata dal decreto del governo russo dell'8.12.2015 n. 1342;
• Calcolo dell'importo della tassa ecologica secondo il modello approvato nell'ordinanza di Rosprirodnadzor del 22.08.2016 n. 488.

Attualmente Rosprirodnadzor sta lavorando alla modifica della legislazione ambientale: specifica la legislazione esistente e introduce nuovi concetti, espande i poteri delle autorità statali e chiarisce i doveri dei fabbricanti e degli importatori.

Quali sviluppi si possono attendere?

Per sostenere e stimolare l'area della protezione ambientale nel settore del riciclaggio, sono state identificate le seguenti attività:

• Ogni anno, a partire dal 2018, le imposte per l'ecologia saranno riviste al rialzo per stimolare il riciclaggio di beni e imballaggi scartati dai consumatori (la relazione annuale per il 2017 deve essere preparata come previsto dal decreto del governo russo del 24.09.2015 n. 1886-p)
• L'elenco delle merci e degli imballaggi soggetti a smaltimento dopo l'uso sarà ampliato (dal 1 ° gennaio 2018 è entrato in vigore un nuovo decreto del governo russo del 28.12.2017 n. 2970)
• Viene stabilito uno scambio di informazioni efficace tra Rosprirodnadzor e altre autorità statali (dogane, statistiche, ministero dell'Industria e del commercio) per individuare importatori e produttori non conformi.

Cosa raccomandiamo

Raccomandiamo di prendere in considerazione l'opzione di raccogliere e riciclare beni usati (indipendentemente o tramite appaltatori) al fine di evitare in futuro pagamenti ad alto costo.

Per semplificare il processo di raccolta dei dati, si consiglia di conservare i documenti primari con informazioni sul tipo e sul peso dei materiali di imballaggio utilizzati o di essere in grado di fornirli su richiesta.

Se si utilizzano i servizi di un'organizzazione specializzata per la gestione e il riciclaggio dei rifiuti, assicurarsi che il proprio fornitore disponga della licenza e delle proprietà appropriate nonché delle capacità di relazione documentale richieste. Raccomandiamo inoltre di richiedere copie della relativa documentazione di supporto.

Un trasferimento di rifiuti per il loro utilizzo dovrebbe essere confermato anche dalla documentazione primaria (atti di trasferimento, atti di servizi resi).

Cosa succede se non si rispettano queste regole?

L'attuale legislazione prevede le seguenti responsabilità per fabbricanti e importatori:

• In caso di rappresentazione errata dei dati nelle relazioni, vi sono le responsabilità amministrative di cui all'articolo 8.5 del Codice amministrativo RF. L'ammenda per i funzionari è di 3.000-6.000 Rubli, per le persone giuridiche da 20.000 a 80.000 Rubli.
• In caso di mancata presentazione dei report, ci sono responsabilità amministrative previste sulla base dell'articolo 19.7 del Codice Amministrativo. Per i funzionari la sanzione è di 300 - 500 Rubli, per le persone giuridiche da 3.000 a 5.000 Rubli.

La legislazione vigente non definisce la sanzione per il mancato pagamento del prelievo ecologico. Questi casi potrebbero pertanto essere portati in giudizio in tribunale. Se il tribunale decide di richiedere al proprietario il pagamento di una tassa ecologica, ma il pagamento non viene ricevuto a tempo debito, potrebbe essere imposta l'applicazione legale. Questo potrebbe avere un impatto sui processi finanziari dell’azienda; quindi, raccomandiamo di pagare la tassa in tempo!

Come possiamo aiutare le imprese

Lo SCHNEIDER GROUP ha esperienza pratica nell'analisi dei prodotti e degli imballaggi per la loro classificazione in quanto oggetti tassati dall'imposta ambientale, nonché nella preparazione e presentazione delle relazioni annuali per tale imposta.

Saremo lieti di fornire il nostro supporto in questo campo.

Questo articolo è tratto dal sito dello SCHNEIDER GROUP. Per chi volesse, il testo originale è consultabile al seguente link.

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